Francisco Javier de Elío fue gobernador de Montevideo desde 1807. En 1809 organizó la Junta de Montevideo, independiente de la autoridad virreinal de Buenos Aires. Gobernó la Banda Oriental como virrey de Montevideo y enfrentó las primeras acciones de la Revolución oriental. Participó a favor de la represión absolutista que Fernando VII organizó en España. Durante el triunfo de la Revolución liberal española de 1820, fue ejecutado.