Máximo Santos nació en Pando, Canelones, en 1847. Fue un militar destacado. Ejerció la presidencia del Uruguay entre 1882 y 1886. Su gobierno formó parte del militarismo pero tuvo algunas diferencias con el de su predecesor Lorenzo Latorre. Se caracterizó por los excesos en los gastos y el lujo; aun así, se concretaron varias de las políticas iniciadas en el período anterior. Tuvo que enfrentar una revolución y fue víctima de un atentado que, finalmente, lo hizo renunciar a su segunda presidencia.