Instrucciones del año XIII

En 1813 se reunió en Buenos Aires la Asamblea General Constituyente. Tenía por objetivo definir qué camino debía seguir la revolución. Para eso convocó a delegados de las provincias y ordenó ser reconocida como máxima autoridad. Cuando Artigas recibió la comunicación de la Asamblea General convocó a la reunión de un congreso de delegados de los pueblos de la Provincia Oriental. Había que definir qué hacer frente a las indicaciones de la Asamblea y elegir a los delegados orientales.